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广东省扎实推进预算绩效目标管理

来源:广东省财政厅办公室

  近年来,广东省不断强化绩效目标管理的龙头作用,推动绩效目标与预算管理同步布置、同步申报、同步审核、同步批复、同步公开,实现预算绩效管理进一步提质增效。

  一、扩大管理范围。将所有申请进入省级财政资金项目库的事业发展性支出项目、部门运转类支出中500万元以上(含500万元)的项目支出、省级财政专项资金使用总体计划、转移支付资金、部门整体支出均纳入省级预算绩效目标申报审核范围,由省财政部门在预算编制前进行统一布置,绩效目标管理基本实现了对一般公共预算各类型支出的全面覆盖。

  二、设置数字指标。业务主管部门根据申报项目特点和属性,从广东省财政预算绩效管理指标库中选取适用的共性指标和个性指标外,还从指标库中选取指标出处(依据)、指标标准值、历史指标值、数据来源等信息项,科学设置数字指标,确保绩效目标的量化可测。绩效指标逐步从定性信息向定量数据转变,实现了指标数据的可衡量、可分析、可比较。目前,广东省财政预算绩效管理指标库已初步收集了20类266项资金用途,2000多个绩效指标,包含共性指标50个、个性化指标1,900多个和备选指标700多个,并不断完善和拓展。

  三、创新审核模式。通过采用“业务部门绩效自审+第三方初审+财政部门复审”的方式,对列入年度预算项目的绩效目标进行3家联审。在业务主管部门申报和自审的基础上,通过规范程序择优委托3家第三方专业机构对部门进行辅导和初审;在此基础上,由财政部门对初审项目进行复审,重点审核资金量大、安排周期长、影响面广的重点项目,审核的质量和效率得到显著提高。

  四、细化审核标准。针对列入目标申报范围的一、二级项目和部门整体支出,分类制订了《广东省省级部门预算绩效目标审核指标表》,围绕“合规性、完整性、相关性、可行性、合理性”,建立了包括5个一级指标、12个二级指标的审核指标体系,明确了具体审核标准,由受托的第三方机构和财政部门对照审核指标评分和出具审核意见。

  五、强化结果应用。绩效目标设置作为项目入库的资格条件,对未申报绩效目标的项目,不得进入项目库;绩效目标审核结果作为预算安排的重要依据,对未通过审核的项目,原则上不列入预算安排;绩效目标管理情况随同预算项目一并提交省人大参阅,并与预算同步批复、同步下达、同步公开。
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