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广东绩效目标管理“内外兼修”

2018-05-24来源:中国财经报


      2018年初的广东省人大会议上,全省人大代表已经可以查阅到省重点项目预算绩效目标相关材料。这是该省第一次将重点项目的预算绩效目标申报表提交省人大会议参阅,并与预算同步批复、同步下达、同步公开。此举由此成为省财政部门的“常规动作”。

  在此础上,省财政厅将进一步完善绩效目标管理制度,扩大管理范围。将所有申请进入省级财政资金项目库的事业发展性支出项目、部门运转类支出中500万元以上的项目支出、省级财政专项资金使用总体计划、转移支付资金、部门整体支出均纳入省级预算绩效目标申报审核范围,由财政在预算编制前进行统一布置。

  设置数字指标。业务部门根据申报项目特点和属性,从广东省财政预算绩效管理指标库中选取适用的共性指标和个性指标外,还从指标库中选取指标出处、指标标准值、历史指标值、数据来源等信息项,确保绩效目标的量化可测。

  创新审核模式。通过采用“业务部门绩效自审+第三方初审+财政部门复审”的方式,对列入年度预算的3791个项目的绩效目标进行三家联审。在业务部门申报和自审的基础上,通过规范程序择优委托3家专业第三方机构对部门进行辅导和初审。

  细化审核标准。广东省财政厅分类制订了《广东省省级部门预算绩效目标审核指标表》,建立了包括5个一级指标、12个二级指标的审核指标体系,明确了具体审核标准,由受托的第三方机构和财政对照审核指标进行评分和出具审核意见。

  强化结果应用。绩效目标设置作为项目入库的资格要素,对未申报绩效目标的项目,不得进入项目库;绩效目标审核结果作为预算安排的重要依据,对未通过审核的项目,原则上不得列入预算安排;绩效目标管理情况随同预算项目一并提交省人大参阅,并与预算同步批复、同步下达、同步公开。


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