部门决算公开 绩效管理亮眼

部门整体预算完成率多少？财政支出有什么效果？这些都能在部门决算中了解。25日，广州市本级各部门统一公开2017年度部门决算。与上年度相比，今年各部门详细披露了部门预算绩效全过程管理情况，还公开了部分支出项目的绩效自评报告，以及重点项目绩效评价报告。

决算公开实现“五统一”

根据《预算法》等法律法规及相关文件要求，今年广州市继续开展部门决算公开工作。部门决算公开实现“五统一”，即市本级各部门统一在10月25日公开本部门2017年度部门决算，各部门均须按统一范本公开。公开内容统一，主要包括部门概况、8张部门决算表格、相关情况说明、名词解释及部门整体绩效管理情况5部分内容。

根据要求，各部门统一在市政府门户网站（其中有部门公众网站的也需在部门公众网站公布）公开决算，并保持长期公开状态。所有市本级预算部门均应按统一程序公开本部门决算，涉及国家秘密的内容，均需根据《保密法》及其实施条例等有关规定，报保密行政管理部门审定后书面送市财政局备案，并在决算公开中予以剥离。记者发现，在公开的部门决算表格中，与上一年度相比减少了《非税收入征缴情况表》和《政府采购支出情况表》两个表格，格式上与省直的部门决算公开更统一。而这两个表的内容并没有“缺席”，均在第三部分的决算情况说明中有体现。

绩效管理信息更具体丰富

今年部门决算公开的一大亮点是，预算绩效管理信息公开内容比以往更具体、更详细、更丰富。各部门从绩效目标管理、运行监控、绩效评价等方面详细说明本部门预算绩效全过程管理工作的开展情况，在绩效目标管理方面公开目标申报率、目标公开率，在运行监控方面公开500万元以上支出项目的监控覆盖率，在绩效评价方面公开项目自评覆盖率。

年中，市教育局组织对500万元以上财政资金支出项目绩效运行跟踪监控85项，监控100％覆盖，共涉及预算资金110567万元，占年初预算的53.11％，均为一般公共预算资金项目。

广州市人社局部门决算显示，共申报2017年度预算项目支出绩效目标390项，申报覆盖率100％。

按照财政部的要求，所有财政资金项目均需由资金使用部门组织开展绩效自评。今年的部门决算公开则要求各部门公开项目绩效自评情况，其中市财政局选定自评复核的项目，部门还应公开第三方机构复核意见。自评情况及复核意见均从项目概况、绩效目标、目标完成情况、存在问题、相关建议等方面介绍项目绩效情况，公众从中能详细了解具体财政支出项目的使用去向和绩效情况。

在部门自评的基础上，市财政部门还会选取重点项目委托第三方机构开展绩效评价。此次决算公开亦要求部门公开重点项目绩效评价报告。

比如广州市林业和园林局在部门决算中公开了“广州市城维计划－人行天桥、车行高架桥绿化养护项目”绩效评价报告，该项目是广州市城市维护计划的经常性项目，项目实施时间已超过10年。2017年城维计划－人行天桥、车行高架桥绿化养护项目的桥梁绿化养护总长度为225.18公里，实施时间为1年，2017年财政资金下达2312.57万元，预算完成率100％。

该项目绩效目标完成情况显示，该项目完成更换苗木11.1305万株、全年平均每月现场养护人员数量为97人、全年绿化养护长度达228.72公里、桥梁绿化类案件处理完成率达100％，各指标均不同程度超额完成。2017年满意度调查中市民对目前桥梁绿化景观效果满意度达97％。

在此次决算公开中，各部门还介绍了整体支出绩效，列表说明本部门整体绩效目标和重点工作的完成情况，并尽可能量化说明。其中，部门整体预算完成率也在表格中清晰列明。