近日，广州市财政局正式启动2021—2023年部门整体第三方全链条全过程预算绩效管理工作。这是近年来广州市财政局积极探索第三方机构参与预算绩效管理的新模式，推动预算绩效管理提质增效的新进展。

      该局以“1+1”和“评审+监控+评价”的创新模式，委托第三方机构，对市人大2022年专题审议的9个部门的预算草案开展全链条全过程预算绩效管理，由1家专业机构在预算编制、预算执行、决算编制等环节，参与1个部门的全过程预算绩效管理，助推部门将绩效理念和方法融入到预算管理每个环节，推进预算和绩效管理深度融合。

      “全链条”开展，优化绩效管理流程。自2016年启动部门整体全过程预算绩效管理试点工作以来，广州市持续围绕预算管理各个环节开展绩效管理工作，即根据不同的预算环节选取不同的第三方机构开展绩效管理工作。因此，在一个完整的预算周期内，部门需要在预算编制、预算执行、决算编制三个环节对接至少3家不同的第三方机构，不利于提高工作效率和降低行政成本。为此，市财政局深入调研，充分听取部门意见和建议，探索采取“1对1”方式，由第三方在绩效目标编制、绩效运行监控、绩效评价等环节全过程参与部门全链条预算绩效管理。

      “全流程”参与，提升第三方机构执业质量。由同一家机构采取“评审+监控+评价”模式，围绕各个环节开展全链条预算绩效管理，既保证了评价标准的统一性，又保证了评价环节的连贯性，同时也有利于财政部门加强对于第三方机构执业质量的监督管理，促进第三方机构执业水平和部门预算绩效管理水平“双提升”。

      “全过程”管理，持续助力预算改革。采用第三方全链条全过程预算绩效管理模式，一方面，有助于为财政部门减轻每年在不同预算管理环节选取不同第三方机构带来的工作量；另一方面，有助于增强预算绩效管理的精细化。通过常态化开展“评审+监控+评价”预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，能够促进部门自觉提高绩效管理意识，将绩效理念落实到预算管理的全过程。

来源：中国财经报 2021年11月6日“绩效新时代”专刊